11月16日,第七届“信用法治 ·韶山论坛”暨湖南省法学会社会信用体系法治保障研究会2024年年会在湘潭大学举行。论坛围绕“我国社会信用体系建设法治保障研究”主题展开,由主旨演讲、2个分论坛以及1个青年论坛组成,聚焦社会信用体系建设法治化进程中的重点难点问题。本次论坛由湘潭大学主办,湘潭大学法学学部、湖南省法学会社会信用体系法治保障研究会承办。全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、中国法学会、国家发改委、国家市场监管总局、中央党校等中央有关单位负责同志,湖南省政协、湖南省发改委、黑龙江人大常委会法工委等地方有关单位负责同志,北京大学、清华大学、上海交通大学、东南大学、中国社科院大学、湖南大学、湘潭大学、湖南师范大学、暨南大学、香港教育大学等高校学者和部分研究生近200人参加了论坛。

(“韶山论坛”开幕式现场)
最高人民检察院二级大检察官、全国政协社法委副主任陈国庆,中国法学会副会长、司法部原党组成员、国务院法制办原副主任甘藏春,最高人民法院二级大法官、中国法学会案例法学研究会会长胡云腾,全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委潘碧灵,湘潭大学特聘教授、湖南省人大常委会原副主任、第十三届全国人民代表大会监察和司法委员会委员谢勇 ,湖南警察学院党委副书记、校长,湘潭大学法学学部教授廖永安,国家市场监管总局信用监管司副司长、一级巡视员周卫军,湘潭大学副校长喻祖国,香港太平绅士、湘潭大学特聘教授、香港教育大学应用政策研究及教育未来学院联席副院长顾敏康出席开幕式。开幕式由湘潭大学法学部部长李仕春教授主持。

(喻祖国致辞)
喻祖国代表主办方致辞,简要介绍了湘潭大学及法学学部、信用风险管理学院的发展历史。2017年,湘潭大学秉持敢为人先的精神,在全国率先设立信用风险管理与法律防控本科专业,并成立信用风险管理学院,致力于社会信用法治的人才培育、学术探索和社会服务。湘潭大学希望以信用法治·韶山论坛为纽带,组织团结相关领域的专家学者,推动信用法治研究发展,为国家社会信用体系建设贡献力量。

(周卫军致辞)
周卫军高度肯定了论坛主办方的精心安排。他结合信用监管实务经验指出,以信用赋能高质量发展精准回应了时代命题。实务部门通过推动以信用为基础的新型监管机制和经营主体信用建设,取得了长足发展。他强调,信用制度应注意通过信用修复保障公民权利,稳步推进信用服务业模式,发挥共治共享治理优势,促进高质量发展。

(潘碧灵致辞)
“人无信不立,业无信不兴,国无信不强。”潘碧灵说,“湖南省政协始终对社会信用体系建设工作予以高度关注,重视湘潭大学等院校于信用法治领域所开展的研究工作以及在人才培养方面所起到的支撑功效,积极践行政策建议与监督职能,并大力发挥在宣传和引导层面的重要作用,把该项工作当作优化营商环境、推动新质生产力发展的关键着力点。”

(甘藏春致辞)
甘藏春提出四个重要观点:一是信用法治要高度重视实践经验总结;二是信用法治建设要聚焦信用体系建设;三是信用法治方式要与中国治理体系相协调;四是信用法律责任设计要回归市场经济发展必要的限度。

(胡云腾致辞)
胡云腾指出,信用对每个国家和个人而言都至关重要,强调信用体系建设和法治建设应“从我做起”,唯有如此,才能保障信用社会的建立与稳健运行。最高人民法院近年来围绕司法“四示明”原则,在严厉打击虚假诉讼方面付出了不懈努力,不断提升社会信用体系水平。他强调,信用建设不仅是社会治理的重要内容,更是全面推进法治国家建设的基础支撑。

(陈国庆致辞)
陈国庆提到,“完善的社会信用体系是供需有效衔接的保障,是资源优化配置的坚实基础,也是良好营商环境的重要组成部分,对推动国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。”

本次开幕式还举行了主题征文颁奖仪式。本次征文活动共征集到论文100余篇。湘潭大学法学学部本着公开、公平、公正的原则,评选出获奖论文一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖8篇、优秀奖36篇。法学学部副部长易立峰宣读表彰决定,与会领导和嘉宾为获奖作者伏创宇、陶逸蒙等获奖作者颁发了奖项。

(廖永安教授主持主旨演讲环节)
湘潭大学特聘教授、湖南省人大常委会原副主任、第十三届全国人民代表大会监察和司法委员会原委员谢勇,黑龙江省人民代表大会法制委员会副主任李启祥,香港太平绅士、湘潭大学特聘教授、香港教育大学应用政策研究及教育未来学院联席副院长顾敏康,中共中央党校(国家行政学院)政法部教授王伟,暨南大学法学院教授、科技部重点研发项目“跨部门跨地域社会信用治理关 键技术研究与应用示范”首席专家朱羿锟,北京大学法学院副院长、长聘副教授戴昕,分别做演讲。湖南警察学院党委副书记、校长,湘潭大学法学学部教授廖永安主持。

(演讲人:戴昕)
北京大学法学院副院长戴昕针对信用法制研究主干议题常规化趋势与未决议题,提出三个观点。一是要明确社会信用体系内涵范围,坚持“信用”在中国语境中的开放性。二是应强调数据资源及基础设施建设。三是应当思考、关注社会信用体系建设的智能化前景。最终让信用法治走向智慧法治。

(演讲人:朱羿锟)
暨南大学法学院教授朱羿锟提出,在社会信用智慧化势头迅猛的情况下,行为积分制模型回归社会信用评价更契合社会治理。对于相关的平台应该建立内外部监督体系。

(演讲人:王伟)
中共中央党校政法部教授王伟提倡构建数字化时代信用信息共享机制,强调信用功能发挥,推动经济领域信用发展繁荣。以信用信息共享推动融资便利,创新信用信息共享机制,构建数字时代信用信息共享机制,优化融资环境。

(演讲人:顾敏康)
香港太平绅士、湘潭大学特聘教授顾敏康基于粤港澳大湾区的发展现状,讨论了采取标准合同进行信息跨境流动的模式,可以为信息跨界提供便利。未来可以以香港为枢纽,进一步研究未来数据政策,法律走向。

(演讲人:李启祥)
黑龙江省人民代表大会法制委员会副主任李启祥报告,应加强社会信用体系“四大重点领域”建设,加强信用信息管理,建立健全守信激励、失信惩戒、信用修复制度,维护信用主体权益。

(演讲人:谢勇)
湘潭大学特聘教授谢勇从“看见人”、“为了人”和“依靠人”三方面谈中国式信用体系。“看见人”是指透过数据,看到具体的人,重视人的行为。“为了人”是指信用建设不止于防控风险,更在于保障社会信用风尚形成。“依靠人”则是指信用建设不仅依靠政府,更依靠人民群众。
两个分论坛分别以“信用赋能社会治理的法治化问题研究”“企业信用与信用数据法律问题研究”为题,各设两个单元,由顾敏康教授、法律出版社应用分社冯雨春社长、国家发改委信用中心田玉玺副处长、湖南科技大学法学与公管学院副院长宋智敏教授主持,湖南大学法学院党委副书记罗英教授、中国社科院大学伏创宇教授、西南政法大学政治与公共管理学院副院长类延村教授、湘潭大学信用风险管理学院刘宗胜教授、全国人大法工委行政法室周玉超副处长、浙江水利水电学院副校长李政辉教授等担任报告人,由中共中央党校(国家行政学院)政法部王伟教授、《首都师范大学学报(社会科学版)》编审石新中教授、湖南工业大学法学院陈雄教授、中国社科院文化法制 研究中心刘灿华研究员、湘潭大学法学学部王霞教授、湖南师范大学法学院刘丽教授、湘潭大学法学学部副部长连光阳、史强教授、尹华容副教授、邹琳副教授、蒋都都副教授、罗欢平副教授等担任与谈人。
闭幕式由湘潭大学法学学部副部长、信用风险管理学院副院长、湖南省法学会社会信用体系法治保障研究会会长肖伟志主持,湘潭大学法学学部副部长、知识产权学院院长、信用风险管理学院院长肖冬梅作论坛总结。

“信用法治·韶山论坛”顺应国家社会信用体系建设的时代需求,致力于打造聚焦信用体系建设重难点问题的学术交流平台,汇聚全国信用法治研究力量,加速社会信用体系建设步伐。未来,湘潭大学法学学部将继续紧扣社会信用体系建设主题,扎实推进我国信用法治事业的发展。
